第一章  总 则

 

第一条 为进一步加强和规范学校挂职干部管理工作，根据《贵州省挂职干部管理办法》（黔组发〔2013〕8号）、《中共贵州省委组织部关于进一步规范干部挂职工作的通知》（黔组通〔2014〕108号）文件，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的挂职干部，是指到我校挂职的干部和我校选派外出挂职的干部。

到我校挂职干部，指由中央国家机关和中央企事业单位、省内外各地、省内外各级机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企事业单位，经组织选派，在规定期限内到我校挂任职务的干部。

选派外出挂职干部，指由我校组织选派，在规定期限内到以上单位挂任职务的干部。

第三条  干部挂职工作，应当坚持以下原则：

（一）围绕中心，服务发展;

（二）培养干部，增长才干;

（三）责任明确，统筹协调;

（四）强化管理，力求实效;

（五）规范程序，简便易行。

第四条 按照《贵州省挂职干部管理办法》的适用范围和我校干部管理权限，本办法适用于我校接收的县处级和乡科级挂职干部，以及由我校选派到贵州省内单位的处级和科级挂职干部管理。选派到贵州省外单位挂职的干部，按照所在地区有关规定进行管理。

厅局级挂职干部由省委组织部进行管理。

 

第二章  选派条件和职务安排

 

第五条 我校选派外出挂职的干部，主要是政治素质好、德才兼备、有培养前途和发展潜力、有一定领导工作经验和实际工作能力的优秀年轻干部。后备干部应优先选派，同时需注意安排一定数量的少数民族干部、女干部、非中共党员干部。

第六条 挂职干部一般应具备以下条件：

（一）应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的任职资格条件。

（二）一般具有大学本科以上学历。

（三）处级干部年龄一般在45周岁以下，科级干部年龄一般在40周岁以下。

（四）身体健康。

（五）其他需要的条件。

第七条 到我校挂职的干部，按照有关规定，除组织人事部门职位不得安排挂职外，其他职位应根据我校党政管理、教学、科研及其他工作需要，结合干部培养使用方向和个人经历合理安排。

（一）挂任职务原则上平职级安排或低一职级安排，一般不得低职高挂，不得通过挂职方式，变相提高干部职级或突击提拔干部。挂任职位有明确工作分工，确保挂职干部有职、有权、有责。

（二）挂职干部不占领导职数和部门编制数。干部挂职时间一般不超过2年。挂职期满，挂任职务自然免除。同一个领导班子中挂职干部一般不超过2名。

第八条 我校选派干部外出挂职应充分结合工作需要。

我校选派外出挂职的干部，须以学校实际工作需要和干部培养锻炼为目标。

（一）注重选派我校党政管理部门干部到上级党政机关或地方党政机关、基层部门挂职锻炼；注重选派我校教学、科研部门干部到省内外高校、科研院所，尤其是发达地区高水平院校挂职锻炼。

（二）围绕我校党委、行政重大决策部署，推进重大项目和重点工程建设，可选派干部以挂职锻炼的形式参加专项工作。

（三）其他工作需要。

 

第三章 选派权限和程序

 

第九条 干部挂职工作在省委组织部的宏观管理和监督指导下，由校党委领导，校党委组织部按照干部管理权限负责组织实施。

第十条 按照省委组织部要求，中央组织部统一选派、中央国家机关和中央企事业单位选派、其他省（区、市）选派到我校挂职的干部，由省委组织部商有关方面，按干部管理权限办理挂职手续。

贵州省各地、各级机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企事业单位选派到我校挂职的干部，原则上由省委组织部统筹选派。

我校因特殊需要，自行联系中央国家机关和中央企事业单位，以及省内外各地、各级机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企事业单位的乡科级、县处级干部来我校挂职的，需报省委组织部同意后方可实施。

厅局级干部挂职须报省委同意和任免。

第十一条 我校因特殊需要，自行联系接收干部挂职的，一般按以下程序办理：

（一）校党委组织部根据工作需要，研究确定挂职干部的需求和计划，并制定相关方案。

（二）校党委组织部与有关单位沟通，协商挂职干部人选、职务安排、挂职时间等事宜，达成一致意见。

（三）有关单位确定挂职干部人选后，向校党委组织部提供挂职干部的《干部任免审批表》、近期现实表现、廉洁自律情况等相关材料。

（四）校党委组织部认真研究、酝酿挂职干部基本情况，经分管校领导同意后，向省委组织部呈报关于接收挂职干部的请示。

（五）接收干部到我校挂职工作，报省委组织部同意后，由校党委组织部向校党委呈报接收干部到校挂职的建议。经校党委研究同意后，办理相关任职手续。需按照党内法规和有关法律章程规定办理的，按照规定办理。

第十二条 我校根据工作需要，选派干部外出挂职的，一般按以下程序办理：

（一）校党委组织部根据工作需要和干部培养锻炼计划，集中统筹、研究确定选派干部外出挂职方案和计划。

（二）校党委组织部与有关单位沟通，协商挂职干部人选、职务安排、挂职时间等事宜，达成一致意见。

（三）校党委组织部按照拟选派的名额和人选条件，经认真酝酿，推荐出相关建议人选及方案，呈报校党委研究。

（四）选派干部外出挂职工作，经校党委同意后，校党委组织部将挂职人选及方案反馈至有关单位，并按有关单位要求提供相关材料，履行挂职手续。

 

第四章  日常管理

 

第十三条 干部挂职期间，以挂职干部接收单位管理为主，派出单位协助管理。

第十四条 到我校挂职的干部纳入学校干部管理序列，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

校党委组织部协调计划财务处，将挂职干部有关经费支出纳入学校综合预算管理；协调校人事处、后勤处等部门解决挂职干部住宿、就餐问题，为挂职干部提供必要的学习、工作和生活条件，支持挂职干部大胆开展工作。主要校领导或分管校领导要经常与到我校挂职的干部谈心谈话，及时掌握挂职干部工作情况和思想动态。

第十五条 对我校选派外出挂职的干部，校领导及党委组织部要主动与接收单位加强沟通联系，定期了解挂职干部的思想和工作表现，帮助解决挂职干部工作、生活等方面的实际困难，在住宿、就餐等问题上提供保障，共同做好挂职干部的管理工作。

第十六条 挂职干部挂职期间不再承担派出单位的工作任务。挂职期间，原则上不安排挂职干部参加一个月以上的学习培训，不得安排挂职干部因公出国（境）。

挂职干部要自觉服从管理，严格要求自己，认真履行职责，完成分配工作，自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定。

挂职干部应定期汇报思想和工作情况，挂职时间半年以上的，每半年以书面形式向派出单位和接收单位汇报思想和工作情况。不足半年的，挂职期满后向派出单位和接收单位汇报思想和工作情况。

挂职干部应按照有关规定，及时向派出和接收单位党组织报告有关重大事项。

第十七条 严格请销假制度。到我校挂职的干部挂职期间的休假，按照有关规定执行。挂职干部请假在5天及以下的，除征得挂职单位同意外，还应由其分管校领导审批；请假5天以上的，经学校同意后报省委组织部批准，并告知派出单位。

第十八条 干部挂职时间超过半年的，要将党组织关系转移到工作所在单位。

第十九条 挂职干部相关待遇严格按照有关规定执行。

（一）干部挂职期间，其行政和工资关系不变，工资由其派出单位负责发放。

（二）到我校挂职的干部，根据实际情况，按规定发放一定职务津贴、工作量和交通考勤补贴，从学校人员工资中列支。

（三）我校选派外出挂职的干部，根据实际情况，对选派到贵州省内单位（贵阳市范围内除外）挂职的干部，学校酌情每月报销往返交通费用一次。

对选派到贵州省外单位挂职的干部，挂职期在三个月以内的，学校酌情报销往返交通费用一次；挂职期在三个月以上，半年以内的，学校酌情报销往返交通费用一至两次；挂职期在半年以上的，学校酌情每半年报销往返交通费用两次。

以上交通费用从所在部门业务经费中列支，报销标准和管理按照《贵州理工学院差旅费管理办法》执行。

如有特殊情况，产生住宿、就餐等其他费用的，根据实际情况妥善解决。

第二十条 根据有关规定，经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务可视为一个职位的任职经历。

我校选派干部外出挂职期间，保留其职务，职级晋升与学校干部同等对待。挂职期满后，妥善安排工作，挂职期间的表现作为干部奖惩、职务升降、安排使用的重要依据。

第二十一条 我校选派干部外出挂职期间，职称评审条件，按照学校有关规定进行认定。

在教学任务的认定上，专业技术岗位干部除需按照教务处要求，完成课程教学案例等有关工作外，一般按照外派干部相应岗位和职称认定其年均基本教学任务。持有教师资格证书的行政管理岗位干部，按照每半年72学时教学任务进行认定。该项工作由教务处牵头，党委组织部、人事处、教师工作处共同审核。

在有关学生工作的时间和经历认定上，由党委组织部牵头，党委学生工作部、人事处、教师工作处共同审核。

第二十二条 贵州省内单位选派到我校挂职，或我校选派到贵州省内单位挂职的干部，按照《贵州省挂职干部管理办法》规定：在同一考核年度内挂职半年以上的，挂职干部在挂职单位进行年度考核并确定考核等次，优秀等次不占挂职单位年度考核指标；在同一考核年度内挂职不足半年的，挂职单位应将挂职干部表现材料抄送派出单位，由派出单位负责年度考核。具体工作由我校与干部选派或接收单位协商进行。

我校选派到贵州省外单位挂职的干部，年度考核工作参考《贵州省挂职干部管理办法》开展，由我校与干部接收单位协商进行。

贵州省外单位选派到我校挂职的干部，年度考核工作按照选派单位所在地区有关规定开展，由我校与干部选派单位协商进行。

第二十三条 我校选派外出挂职的干部挂职期满，由我校会同接收单位共同进行考察，对挂职干部德能勤绩廉等方面表现情况作出鉴定。挂职干部要填写《挂职干部总结鉴定表》，与考察材料一并存入本人档案。

接收到我校挂职的干部挂职期满，我校要配合挂职干部派出单位做好相关考察工作。

第二十四条 挂职干部无特殊情况，一般不提前结束或延长挂职时间。确需延长挂职时间的，在征求挂职干部本人意见的基础上，经派出单位和接收单位协商一致，按干部管理权限审批，延长挂职时间一般不超过1年。

第二十五条 干部挂职期满，一般不留任或转任。对到我校挂职的干部，经派出单位同意、本人表现优秀且愿意留下工作的，应予支持和鼓励。

 

第五章 纪律要求

 

第二十六条 我校各部门要认真贯彻执行干部挂职工作有关规定，积极做好干部挂职有关工作，不得出现自行接收或选派干部挂职等非组织行为。要全力支持和配合到我校挂职的干部开展工作，使挂职干部能真正发挥作用，有力推进学校工作，促进干部个人成长。

第二十七条 校党委组织部要认真负责、客观公正地严格按照条件推荐挂职干部，把好人选素质关、资格条件关、履行程序关、廉洁自律关，不得随意选派挂职干部；要如实向接收单位提供挂职干部有关材料，不得弄虚作假；要认真审核挂职干部有关材料，严格管理要求，不得放手不管、放任自流。

第二十八条 挂职干部要严格遵守以下纪律要求：

（一）要尽快转变角色，积极融入挂职单位，不准高傲自大、摆架子，难以接近。

（二）要勤奋履职，认真负责抓好工作，不准有“过客”、“镀金”等思想，得过且过，不敢担当。

（三）要深入基层、联系群众，做好事、办实事，不准搞形式主义，做表面文章。

（四）要谦虚谨慎，实事求是，不准口大气粗，不切实际地乱表态、乱承诺。

（五）要艰苦朴素、吃苦耐劳，不准向挂职单位和服务对象提工作之外的要求。

（六）要坚守挂职岗位，不准无故缺岗和以跑项目、学习考察等为名长期不在挂职单位。

（七）要洁身自好、慎重交友，不准参与任何形式的赌博和不健康的娱乐活动，不组织、邀请人员到挂职单位所在地游玩。

（八）要廉洁自律，自重、自省、自警、自励，不准利用挂任职务之便插手工程、项目、资金，谋取私利。

第二十九条 建立挂职干部退出机制。对因身体情况、家庭状况、工作需要等原因不适宜继续挂职，或只挂名不履职，或作风漂浮、言行不当、造成不良影响的挂职干部，要按程序及时调换或中止挂职。挂职干部因工作失职或违法违纪的，要按有关规定严肃处理并终止挂职。

 

第六章 附则

 

第三十条 我校选派参加扶贫、驻村的处级和科级干部的管理，按照中共贵州省委组织部有关规定执行。借调、跟班学习的处级和科级干部的管理，参照本办法执行。

第三十一条 我校因特殊需要选派到相关单位挂职的无行政级别人员，其选派和管理工作由人事处牵头、党委组织部配合，具体事宜参照本办法执行。

第三十二条 本办法自印发之日起实施。

第三十三条 本办法由中共贵州理工学院委员会组织部负责解释。

 

 

中共贵州理工学院委员会

2016年9月29日